Instuderingsfrågor PBL

Att det är en kommunal angelägenhet att planera användning av mark- och vattenområden.

Allmänt intresse - natur och kulturvärden samt miljö- och klimataspekter, som tas i hänsyn vid planläggning och där det finns gemensamt (kommun och stat) för området.

Enskilt intresse - Övriga juridiska personers intresse för mark- och vattenområden.

• Ändamålsenlig struktur och estetiskt tilltalande utformning
• Från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar
• långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror
• God ekonomisk tillväxt och effektiv konkurrens
• Bostadsbyggande och utveckling av bostadsområdet

Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet och hänsyn tas till.

• Hälsa och säkerhet
• Jord, berg och vattenflöden
• Möjlighet till trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och annan samhällsservice
• Möjlighet att förebygga vatten- och lutföroreningar och bullerstörningar
• Risk för olyckor, översvämning och erosion

Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas på avsedd mark på ett lämpligt sätt med hänsyn till:

• Stads- och landskapsbilden samt natur och kulturvärden på platsen
• Brandsäkerhet, trafikolyckor och andra olyckor
• Skydd mot och begränsad verkning av stridshandlingar
• Behov av hushållning med energi och vatten samt av goda hygien- och klimatförhållanden
• Möjlighet att hantera avfall
• Trafikförsörjning och god trafikmiljö
• Tillgänglighet för personer med nedsatt rörelseförmåga
• Eventuella framtida förändringar och kompletteringar

• Gator och vägar
• Torg
• Parker och grönområden
• Lek, motion och utomhusvistelseplatser
• Rimlig samhällsservice och kommersiell service

Den omfattar hela kommunen!

Kommunfullmäktige ska MINST en gång varje mandatperiod kontrollera om översiktsplanen är aktuell i förhållande till gällande krav

1. Förslag - ett förslag på planen upprättas

2. Samråd - mellan berörda kommuner och landsting gällande den förslagna planen

3. Redovisning - av resultatet från samrådet

4. Kungörelse - Förslaget skickas till länsstyrelsen och berörda kommuner

5. Utställning och granskning - av kommunens förslag, sker efter kungörelse och synpunkter kan lämnas skriftligen under utställningstiden

6. Granskningsyttrande - ska lämnas av länsstyrelsen under utställningstiden

7. Sammanställning - av synpunkter under utställningstiden 

8. Antagande - eller ändringar beslutas av kommunfullmäktige

9. Ändringar - genomförs i det fall kommunfullmäktige har beslutat om detta

10. Översyn - av antagen plan ska göras minst en gång under mandatperioden

• Vid ny sammanhållen bebyggelse
• Vid förändring och bevaring av bebyggelse
• Vid ny bebyggelse som kräver bygglov eller som kommer få betydande inverkan på omgivning eller miljö
• I vissa fall vindkraftverk

• Gränser för allmänna platser, kvartersmark och vattenområden
• Användning och utformning av allmänna platser som kommunen är huvudman för
• Bestämma användning av kvarters- och vattenområden

• Skydd för allmänna och särskilt värdefulla platser
• Markytan. Vegetation och markytans utformning och höjdläge
• Bebyggandets omfattning över och under markytan
• Bebyggandets användning
• Placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter
• Skydd mot störningar, såsom omgivning, luftföroreningar, buller, skakningar, ljus etc
• Parkeringars placering och utformning, samt att viss mark ej får användas för parkering

Kommunen kan upphäva strandskydd om särskilda skäl föreligger och anledningen till att ta området i anspråk väger tyngre än strandskyddet. Om strandskyddet har upphävts och detaljplanen ändras eller upphör att gälla återgår strandskyddet till att gälla igen.

Det innebär att fastighetsägaren, om bygglov föreligger, är tillåten att utföra de byggnationer som ligger inom ramen för planens bestämmelser.

En detaljplan får inte ändras eller upphävas under genomförandetiden om någon fastighetsägare motsätter sig detta. 

Detaljplanen är bindande för både fastighetsägare och kommun.

• Marken löses in och detaljplanen genomförs av kommunen.
• Genomförandetiden förlängs (5 år åt gången)
• Ny detaljplan eller ändring av detaljplan, ingen ersättning
• Upphävning av detaljplan, ingen ersättning

• Plankarta - över området som omfattas av planen och för vilka ändamål områden ska användas
• Grundkarta
• Planbestämmelser - vilka obligatoriska och frivilliga bestämmelser som gäller för området
• Planbeskrivning
• Illustrationsmaterial
• Ev. miljökonsekvensbeskrivning - om planen påverkar miljön avsevärt

Grundkarta

• Förutsättningar
• Syfte
• Hur planen ska tolkas och genomföras
• Vilka överväganden som har legat till grund och vad planen får för konsekvenser
• Avvikelser, vilka de är och hur de påverkar

1. Planbesked - kommunen redovisar sin avsikt i frågan om att inleda planläggning

2. Underlag - tas fram för planen

3. Samråd - mellan kommunen och länsstyrelsen, kända sakägare, hyresgäster, berörda kommuner, bostadsrättsinnehavare, organisationer, etc. Samrådet ska syfta till ett så bra beslutsunderlag som möjligt.

4. Planförslag - tas fram. Grundkartor, fastighetsförteckning berörda parter...

5. Kungörelse och granskning - kommunen kungör förslaget som därefter går upp i granskning under en viss tid. Kungörelsen ska vara tydlig och och tillgänglig för alla berörda parter.

6. Redovisning och ställningstagande av inkomna synpunkter. 

7. Föreläggande av anspråk på ersättning - måste anmälas från den som kan komma att drabbas av skadan inom en viss tid innan planen antas.

8. Antagande - Görs av kommunfullmäktige men kan överlåtas till kommunstyrelse eller byggnadsnämnd att anta planen om den inte är av stor vikt.

9. Berörda parter informeras - länsstyrelsen, lantmäteriet och andra berörda parter kontaktas och meddelas om antagandet av planen.

10. Beslutet om att genomföra planen vinner laga kraft.

• Begränsade områden som inte omfattas av detaljplanen.
• Reglerar grunddragen för mark och vattenanvändning.
• Reglerar användning och utformning av mark för gemensam användning samt skydd för mark med särskilt kulturellt eller historiskt värde.
• Reglerar största tillåtna byggnads- eller bruksarea för fritidshus och deras tomter.
• Reglerar omfattning av krav på bygg-, rivnings- och marklov.

• Lämpligt för sitt ändamål
• Ha god form färg och materialverkan
• Vara tillgängligt för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga

• Lämpligt för avsett ändamål
• Tillräcklig bärförmåga, stadga och beständighet
• Brandsäkert
• Bullerskydd
• Skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö
• Tillgängligt för personer med nedsatt rörelseförmåga osv

• Bygglov - vid nybygge, ombygge eller tillbyggnad
• Rivningslov - Vid rivning av byggnad eller del av byggnad som krävt bygglov vid uppförandet
• Marklov -  Vid schaktning och fyllning som avsevärt ändrar höjdläget på tomt eller mark inom allmän plats

Byggnadsnämnden kan ge ett förhandsbesked gällande bygglovspliktig åtgärd om den som avser vidta åtgärden begär det. Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden tillåts är bindande under 2 år vid den kommande bygglovsansökningen.

Syftet är att den som planerar bygge i trygghet ska kunna fortsätta projektering och framtagande av bygghandlingar.

I förhandsbeskedet bedömer kommunen i första hand om en viss åtgärd/byggnad kan tillåtas på en viss plats.

• Startbesked - en åtgärd får inte påbörjas förrän startbesked lämnats
• Byggherrekontroll - det är BH's ansvar att se till att varje bygg- rivnings- och markåtgärd utförs i enlighet för de krav som gäller för åtgärden
• Kontrollplan - plan som upprättas av BH och som ska innehålla alla nödvändiga punkter för att en bygg- eller rivningsåtgärd kontrolleras korrekt och kontinuerligt genom hela genomförandet
• Kontrollansvarig - den som ser till att kontrollerna i kontrollplanen utförs enligt planen. Måste vara certifierad och fristående, inget jäv
• Tekniskt samråd - samråd mellan byggare och byggnadsnämnd i det fall att kontrollansvarig krävs, ifall BH har begärt samråd eller i det fall det inte är uppenbart obehövligt
• Slutsamråd - i samband med att byggåtgärder som omfattats av tekniskt samråd avslutas ska byggnadsnämnden kalla till ett slutsamråd där det gås igenom hur kontrollplanen har följts, om det finns avvikelser från de krav som gällde för åtgärden, behov av andra åtgärder, kontrollansvariges utlåtande, etc
• Slutbesked - i och med byggnadsnämndens slutbesked så godkänns en eller flera åtgärder som anses vara färdiga och byggnaden får tas i bruk om alla krav är uppfyllda.

Nybyggnadskarta